专家观点
北京未来门经济文化发展研究院

未来门研究院|民间资本参与重大项目:五位专家谈准入、合规与落地

 

北京未来门经济文化研究院|第26102025期

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围绕激发民间投资、鼓励民间资本参与国家重大工程项目和新型基础设施建设,近期多位专家在公开活动中表达了明确观点。未来门研究院将这些观点整理为通讯快播报,便于读者快速了解各方判断。

观点一:应把民营经济促进从政策要求转化为可操作制度

在上海财经大学法学院举行的 “民营经济促进法的实施与展开” 研讨会上,上海市人大常委会法工委立法二处副处长林圻介绍了《上海市民营经济促进条例》的立法思路,强调以法治创新保障公平竞争、全链条支持民营企业科技创新、推动要素自由流动和政务服务一体化,并坚持权益保护与规范经营并重。来源:上海财经大学法学院,2025 年 12 月 4 日。

观点二:司法保护既要讲平等,也要讲规范

浦东新区人民法院副院长俞巍在同一场研讨会上表示,司法在促进民营经济高质量发展中应坚持 “保护与规范并重”,依法保护、平等保护、严格保护民营企业合法权益,同时强调民营企业必须规范出资、股权代持、经营管理和内部廉洁风险防控。来源:上海财经大学法学院,2025 年 12 月 4 日。

观点三:政府招商引资行为必须更加规范

在中国政法大学法治化营商环境建设公益大讲堂上,与会专家围绕招商引资协议定性、契约履约、风险防控等议题展开研讨,强调地方政府应当规范招商行为,保护民营企业投资权益,从 “政策招商” 转向 “法治养商”。来源:中国政法大学,2026 年 9 月 12 日。

观点四:民间投资需要政策、法律、金融协同发力

在中宏论坛第七十三场研讨会上,国家发改委原重大项目稽察办司长胡德巧,中国经济体制改革研究会副会长李青,中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授张杰等专家认为,民间投资不能只靠单项政策,而需要重大项目牵引、产业政策协调、金融工具支持和法治保障共同作用。来源:中宏网,2026 年 5 月 20 日。

观点五:中小企业要把政策赋能转化为真实能力

在中国人民大学举办的 2026 中小企业学术论坛上,与会专家指出,中小企业获得政策支持的关键,不在于 “拿到补贴”,而在于提升政策识别能力、合规能力、创新能力和项目承接能力。只有能力就位,企业才能真正进入重大项目和新型基础设施建设生态。来源:中国人民大学国家发展与战略研究院,2026 年 6 月 16 日。

未来门研究院认为,上述专家观点已经形成清晰合力:民间投资的空间正在扩大,但企业真正受益,不能只依赖政策热情,而必须依赖制度环境和自身能力。对企业来说,当前最现实的路径,是把国家重大工程项目和新型基础设施建设理解为 “政策机会+法律约束+商业判断” 的组合,而不是简单的投资号召。

企业应重点做好三方面工作。第一,认真研究产业政策、市场准入、招标投标、政府采购和合同管理要求,确保项目进入合法合规。第二,对重大项目进行充分的技术论证、财务论证和法律论证,避免盲目投资。第三,建立外部顾问机制,让律师、财务顾问、行业专家参与项目前期判断,提高决策质量。

只有这样,民间资本才能真正从 “政策允许进入” 走向 “有能力、有意愿、有保障地长期投资”。


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