学术活动
北京未来门经济文化发展研究院

以旧换新年度学术热点扫描 —— 五场权威论坛勾勒政策落地全景

 

北京未来门经济文化研究院|第26101940期

2026 年是消费品以旧换新政策的 "收官见效" 之年。随着 9 月 30 日第四批 625 亿元资金下达,全年 2500 亿元超长期特别国债支持额度已全部落地(来源:国家发展改革委官网,2026-09-30)。资金密集下达的同时,围绕 "两新" 行动的学术研讨与行业会议也在上半年集中展开。未来门研究院梳理了五场时间、地点、嘉宾均可公开查证的权威活动,帮助读者快速把握政策落地的学术与产业脉搏。

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一、中国循环经济发展大会:把 "两新" 放进绿色转型大局

3 月 28 日,中国循环经济协会主办的 2026 中国循环经济发展大会在北京召开,主题为 "面向 2035— 循环经济的新使命"。大会专设 "深入实施 ' 两新 ' 行动 引领循环经济高质量发展" 专题对话。与会嘉宾一致认为,"两新" 行动是循环经济高质量发展的重要支撑,要通过绿色采购引领、技术创新驱动、长效激励机制构建,推动设备更新和消费品以旧换新从政策推动转向市场自觉(来源:中国循环经济协会官网)。全国人大环资委副主任委员王宏在致辞中特别提到,《生态环境法典》设立绿色低碳发展编并设立循环经济专章,为循环经济发展提供了有力法治支撑。

二、消费经济发展论坛(春季):以旧换新带动消费扩容约 2.6 万亿

4 月 22 日,消费日报社主办的第二十届消费经济发展论坛(春季)在北京举行,主题 "新质赋能传统 消费引领产业"。论坛现场发布的《2025—2026 年第一季度中国消费市场行业热点舆情报告》显示,政策驱动型消费持续显效,以旧换新等举措带动消费扩容达 2.6 万亿元(来源:中国青年网,2026-04-24)。商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在会上指出,系统性推进消费振兴是 "十五五" 期间扩大内需的重大战略任务,要构建 "需求牵引供给、供给创造需求" 的动态平衡。

三、家电服务业消费者权益革新大会:从 "卖新品" 到 "收旧焕新"

3 月 18 日,中国家用电器服务维修协会主办的 2026 年度家电服务业消费者权益革新大会暨百城千乡万户家电惠民收旧焕新潮启动式在北京举行,会议以 "革新服务模式、激活消费潜力、引领绿色转型" 为核心,汇聚政府、行业协会、企业代表及专家学者,围绕焕新家电服务、共筑绿色消费生态展开讨论(来源:中国经济网,2026-03-20)。这场活动的意义在于,把以旧换新的讨论从补贴标准延伸到了回收、服务、焕新的产业链末端。

四、中国二手车大会:以旧换新打通汽车存量循环

2026 年年中召开的中国二手车大会上,中国汽车流通协会会长肖政三表示,二手车行业实现逆势增长,年交易量突破 2000 万辆,成为稳住全国汽车消费的 "压舱石" 和 "稳定器"。他分析,"新旧" 联动更加紧密,主机厂、经销商集团全面布局二手车置换业务,以旧换新、置换升级已成为打通汽车产销循环、激活存量消费的核心抓手(来源:经济日报,2026-07-20)。

五、智能电动汽车发展高层论坛:车市从 "首购" 走向 "换购"

2026 年上半年,车百会研究院主办智能电动汽车发展高层论坛。乘联分会秘书长崔东树在会上指出,当前国内车市已告别单纯依靠首购拉动的增量时代,增换购与报废更新正在成为驱动市场增长的核心力量,行业必须转向存量激活与增量挖掘并重(来源:央广网,2026-05-07)。这一判断与全年汽车以旧换新补贴方式由定额改为按比例补贴的政策方向相互呼应。

把五场活动放在一起看,一条主线清晰浮现:学界与业界对以旧换新的讨论,已从 "补多少、补给谁" 的政策细节,逐步扩展到循环经济法治、消费振兴系统工程、回收服务产业链、二手车存量循环和车市换购结构等更宽的坐标系。

未来君认为,从法律与政策维度观察,这些活动传递出三个值得关注的方向。其一,法治化支撑正在加强,《生态环境法典》循环经济专章、资源回收 "反向开票" 等制度,为以旧换新的回收端提供了长期确定性。其二,舆论导向从短期刺激转向 "效能红利",补贴更强调精准与资金效率。其三,行业共识指向 "售新与收旧兼顾",回收拆解、二手车、服务焕新等循环环节将成为政策与产业协同的下一个落点。对制造与流通企业而言,顺应这一趋势、合规接入回收与置换体系,比单纯争取补贴更具长期价值。


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